Статья КоАП, устанавливающая штраф за управление грузовиком с перегрузом, признана противоречащей Конституции. Соответствующее постановление вынес Конституционный суд. Госдума теперь должна внести в кодекс изменения. До этого момента штрафы за перегруз в случае фиксации автоматическими камерами должны назначаться в минимальном размере.
Конституционность статьи 12.21.1 КоАП (в ней установлены санкции за управление грузовым автомобилем с превышением допустимой нагрузки на ось) проверялась судом после запроса Костромского областного суда и жалоб Андрея Думилина и Анатолия Шарова, наказанных по этой статье. В случае, описанном в запросе, владелец грузовика Сергей Попов был оштрафован на 500 тыс. руб. за управление транспортным средством с перегрузом, при этом правонарушение было зафиксировано с помощью специального пункта весового контроля, который измеряет массу грузовика автоматически на ходу, и камеры, определяющей собственника по номеру. Господа Думилин и Шаров получили аналогичные штрафы в Нижегородской и Рязанской областях соответственно.
В жалобах заявители обратили внимание на следующие обстоятельства. Если штраф за перегруз выносится в отношении юрлица в ручном режиме (оформляется инспектором), то применяется штрафная «вилка»: к примеру, если перегруз на ось составляет более 50% от допустимой нагрузки, может быть применен штраф от 400 тыс. до 500 тыс. руб. Если же постановление выносится с помощью автоматических камер, то размер штрафа фиксированный — 500 тыс. руб. Такой же принцип применяется и в других случаях, в зависимости от уровня перегруза (для каждой величины применяется отдельная часть статьи 12.21.1, штраф для юрлица варьируется от 100 тыс. до 500 тыс. руб.). Заявители говорили и о том, что в определенных случаях ответственность должен нести не собственник автомобиля (юрлицо), а нанятый водитель (физлицо), для которого штраф многократно ниже. В частности, Андрей Думилин перевозил на грузовике сруб для собственных нужд и должен был понести наказание как водитель (3–4 тыс. руб.), а не как юрлицо-перевозчик (300 тыс. руб.), но доказать это в суде не смог. Анатолий Шаров, в свою очередь, пытался доказать в суде, что грузовиком управлял нанятый по договору водитель, который и должен быть оштрафован, но нижестоящие суды его доводов не приняли.
КС, изучив материалы дела, пришел к выводу, что части 1, 2, 3 и 6 (устанавливают штрафы в зависимости от уровня перегруза) статьи 12.21.1 КоАП не соответствуют Конституции. Первое несоответствие связано с тем, что штраф для юрлица при автоматической фиксации нарушения назначается максимальный. С момента опубликования постановления КС санкция в таком случае должна назначаться минимальная.
Второе несоответствие связано с невозможностью доказать, что транспортное средство в момент нарушения перевозило груз для личных нужд водителя.
С момента опубликования постановления при поступлении жалобы от собственника грузовика (не являющегося ИП) штраф с камеры должен быть переквалифицирован на наименьший штраф, применяемый в отношении водителя.
Именно физического лица.
Но по нашему мнению важно установить дату, так как минимальный штраф действует с момента ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ДАННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЯ КС и
ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ, что возможно прочих постановлений КС, которые, возможно, будут приняты позднее ....
В СУДЕ (имеется ввиду оспаривание штрафа 500 000 за перегруз) вам придется не только ссылаться на это постановление КС, но и учитывать дату, а также, конечно, доказывать, конечно, в суде, а не на страницах в интернете, что у вас БЫЛИ ЛИЧНЫЕ ЦЕЛИ по перевозке, например, 20 тонн, например, хурмы.
Обосновать для личных целей например, 20 тонн, например, хурмы.
Сроки оспаривания также не безграничны....
С 2019 года можно быть и предпринимателем без регистрации ... ЭКСПЕРИМЕНТ ..
Виды деятельности не подойдут.
Госдума, в свою очередь, должна после публикации постановления внести в КоАП поправки.
Необходимый для реализации постановления КС законопроект будет подготовлен, заверил первый зампред думского комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков. С проблемами, который рассматривал КС, перевозчики сталкиваются «очень часто».
Во время проезда рамки весогабаритного контроля резко затормозить, в итоге датчики покажут существенный перегруз, и владельцу компании придет штраф.
Для подобных случаев должен применяться механизм административного расследования, но сегодня он не используется.
Вынесенное постановление КС по данной теме возможно не последнее.
Наши специалисты также принимают участие в обсуждении позиции по данным делам по АП. |